2011年8月第2次菅内閣の退陣のニュースを知る、東京中央テレビ報道部・取材ディレクターの尾田（宇井晴雄）。彼は福島第一原発への海水注入を中断するよう指示した人物に取材をしていたのだ。
2007年3月福島県のとある町で春祭りが開催された。21才の佐山修一（郭智博）と大久保建斗（関口まなと）。彼らは4月からイチF（福島第一原発）で働くことが決まっていた。町にとってイチFは暮らしを支える大事な収入源だった・・・。
元官房副長官秘書官・坂下和彦（袴田吉彦）は原子力委員会委員長が作成した「最悪のシナリオ」と呼ばれる書類を見つめていた・・・。15ページからなるこのシナリオは、官邸内で一部の人間たちが目にしたに過ぎない。しかし―